2022年6月，乐清市启动全国首批电气产品“碳标签”认证工作。国家电网有限公司发挥枢纽作用，整合中国电子节能技术协会、乐清市人民政府、浙江华电研究院等各方资源和力量，力争在乐清市建设打造中国电力电气产品“碳标签”评价认证基地(试点)。
依托国网浙江省电力有限公司近零碳能源数智技术实验室“碳标签授权评价机构”资质，面向电气企业提供“碳标签”评价认证服务，已颁发6家电气产品企业认证“碳标签”，打造绿色供应生态圈。通过逐步引入绿色采购、绿色供应商评价、绿色信息公开、绿色金融工具等管理手段，形成政府主导与市场化行为良性互动，带动产业上下游共同发展，形成融合全产业链、全价值链的绿色产业生态圈。
一、主要问题
一是国际贸易“碳关税”实施在即。随着“碳标签”制度在美国、欧盟、日本等发达国家的相继实施，会对贸易产品提出低碳标识要求。从长远来看，“碳标签”完全有可能成为全球性的产品标识，进而成为进出口贸易中的又一种新型壁垒。乐清市作为中国电器之都和浙江省第一批低碳试点县，电气产业如何逐步向绿色低碳转型迫在眉睫。
二是打造绿色供应链体系缺乏抓手。为积极响应国家碳达峰碳中和目标，落实碳达峰碳中和战略，全社会各行各业启动绿色发展转型，但普遍缺乏有效抓手，将各环节消耗碳排放量标识出来，给消费者可感知、可辨认的标志。
三是智能电气产业低碳转型需要切口。乐清市电气绿色智能行业碳排放水平总体已呈低碳化，2021年，全市低碳产业规上工业增加值占比达87%，单位GDP能耗0.24吨标准煤/万元，为浙江全省平均水平的38%，进一步促进低碳转型需要找准切口。
二、行动方案
一是成立“碳标签”认证基地。中国电子节能技术协会、乐清市人民政府、浙江华电研究院及相关企业联合共建“碳标签”专业性技术创新中心，面向世界低碳前沿及乐清市电力电气发展主战场，推动产业链有关企业、高校、科研院所等参与，形成低碳发展体系。在近零碳数智技术实验室落地电力电气“碳标签”认证基地，开展电力电气产品“碳足迹”报告审核和“碳标签”颁证工作，构建“碳标签”认证监管机制，规范国内电气产品“碳足迹”核查业务，提升“碳标签”认证权威性与公信力。
二是构建“碳标签”认证标准。推动电力电气产品“碳标签”标准立项，联合院士、行业技术专家共同编制《电气产品“碳标签”评价技术通则》（草案），用标准制定推动相关行业和组织先进技术集成应用，为低碳指标提供规范化指导，建立有利于促进科技转化的绩效考核评价标准体系，将作为相关单位及人员评价、低碳认证、“碳标签”授权、国家试点示范评价、政策支持的重要内容和依据。
三是建成“碳标签”数据平台。在电力电气产品“碳足迹”核查及“碳标签”评价基础上，通过相关流程及技术的标准化建设，建设成立电力“碳标签”数据中心。数据中心对认证的企业及产品进行全方位、统一的数字化管理，包括认证业务数字化，认证企业及产品的数字化管理。充分挖掘数据价值，对不同类别的电气产品分别构建“碳标签”数字化模型，提出企业节能降碳有关方案。
三、关键突破
一是出台“碳标签”应用配套政策。乐清市人民政府梳理部门职责、制定实施方案，出台《乐清市人民政府关于加快低碳产业集群发展和制造业低碳化发展的意见》等8个配套支持政策，同时成立电力电气产品“碳标签”标准化工作组、电力电气供应链低碳建设工作组，聚焦绿色低碳发展目标，拓展“碳标签”评价、低碳经济领域信息化、鉴定认证范围，促进产业企业绿色低碳转型，确保乐清市碳效管理工作有效推进。
二是构建“碳标签”落地应用场景。为了有效达到控碳、降碳的目标，产品的“碳足迹”“碳标签”评价是关键核心。在政府层面，国家提出要树立适用于全行业的“碳足迹”评价规范，推动政府加强低碳采购，促进国有企业低碳采购，引导民众低碳消费，推动扩大绿色低碳产品供给和消费。在电网领域，“碳标签”是打造绿色数字供应链的有力抓手，因此打造一个基于“碳标签”认证的绿色产品供应商体系，建立电力电气产品“绿色生态圈”来满足电力领域低碳发展至关重要。
四、未来展望
乐清市电气产业已成为国内低压电气产业规模最大、企业数量最多、产业链配套最全、开放合作程度最高的全国先进制造业集群，辖区内有电气企业超1.4万家，国网乐清市供电公司基于产业特色，在电气产品“碳标签”认证上开展具体实践，助力当地产业绿色发展。
针对“碳标签”认证过程复杂、时间周期长的问题，持续对不同行业领域的“碳标签”实施开展调研，明确不同行业适用的温室气体覆盖范围、核算方法和标准与规范，需要持续迭代大数据计算方式与产品碳排放数据来源库。为加快“碳标签”在全品类中的落地提供理论基础，以大数据、云计算方式，利用电能数据分析，加快产品“碳标签”认证手续、简化认证流程，为“碳标签”的推广提供原生动力，促进“电计量”与“碳计量”的价值耦合，实现“碳标签”从单一行业向全行业的生态变革。