为加快构建以信用为核心的新型市场监管体制，宜昌市住建局以“立信、知信、评信、用信、守信”为主线，以大数据和信息化为支撑，切实把参建各方主体责任落实到施工现场管理中，把动态监督落实到工程建设生命周期的每个关键节点中，着力将诚信兴业理念内化于心、外化于行、固化于制，营造“守信奖励、失信惩戒”的市场环境。
一、主要做法
（一）首创行业信用监管平台。围绕市场主体、从业人员、工程项目三条主线，2009年起，宜昌市住建局自主研发了“宜昌市智慧城建系统”，实现行业管理由纸质化向电子化、由人工化向信息化、由信息孤岛向信息共享的转变，管理效率和水平得到革命性提升。同时，针对建筑工程领域诚信缺失这一顽疾，以“智慧城建系统”为依托，加强对失真、失信信息的识别和防范、监督，以此构建了从业机构、从业人员、工程项目以及信用积分等基本信息公开透明的综合监管系统，从源头上遏制了企业违法失信行为的发生，使企业不敢失信。
（二）开展市场主体信用评价。为进一步规范市场秩序，加强对建筑工程各方主体事中事后的监管，宜昌市住建局修订出台《宜昌市建筑市场信用管理办法》及其配套的《宜昌市建筑市场企业良好行为记分标准》和《宜昌市建筑市场企业不良行为记分标准》，建立企业良好行为和不良行为记分标准，实行企业信用等级动态评价，即时公开，接受社会监督。对严重违法违规企业，直接列入黑名单，采取严格监管直至清出市场的措施，让守信者处处受益使失信者寸步难行，由此引导行业从业人员务必守住底线、不跨“黄线”、不闯“红线”，用良心去做放心工程。同时，实施诚信商务评标办法，实现施工现场的监管与招投标市场的联动，在招投标等环节，体现对诚信企业的激励和失信企业的惩戒。
（三）培育诚信从业的行业文化。一是将行业诚信体系建设向社会延伸。将综合监管系统中企业、人员等信息与湖北省建筑市场监管与诚信信息一体化平台对接，加强与规划、城管、人社、市场监督、税务等部门对接，建立联合惩戒监管体系；二是将诚信评价向全行业延伸。针对监理企业、劳务企业、造价咨询企业、招标代理机构、商砼企业、检测机构、房地产企业、物业企业等不同任务要求，启动综合监管系统二次开发，增加行政执法、档案管理、智能监控等子系统，子模块数量由13个增加到30个左右，并分别制定诚信评价标准实施细则；三是把诚信评价向个人执业行为延伸。研究制定建筑业从业人员个人诚信评价办法，与企业诚信评价形成组合拳，全面遏制建筑市场不诚信行为。四是将诚信评价向县市区延伸。将施工许可、质量安全监管、合同备案和诚信加减分四个模块延伸到县市区，巩固和扩大既有成果，提高监管效率和信息化水平。
二、实践效果
（一）信用主体全面覆盖，诚信理念深入人心。宜昌市住建局对在宜从事建筑活动的施工、监理等企业和服务机构统一纳入“宜昌市智慧城建系统”管理，及时录入各类市场行为信息并将信用和评价结果与全市公共信用信息管理系统对接，共享信息，为建设工程领域守信激励和失信惩戒制度建设工作的开展提供了保障。截至目前，3628家企业、124698名从业人员建立诚信档案。
（二）信用监管日益完善，联合奖惩自动实施。“宜昌市智慧城建系统”打破各市县住建诚信信息割裂藩篱，实现了统一采集标准、统一评价办法、统一操作平台，为有效规范建筑工程领域市场秩序，全面打造“守信激励，失信惩戒”的市场信用环境，提高市场监管工作精准度和协同能力，形成了以企业信用为核心的新型市场监管机制。截至目前，721家企业记录16969次良好行为的加分，492家企业记录1674次不良行为的扣分，135人记录个人良好行为记录252次，75人记录76次不良行为的扣分。
（三）典型示范成效突出，改革创新亮点纷呈。2014年7月，宜昌市建设行业综合监管系统荣获“中国电子政务优秀案例”奖，是全国建设行业信息化中唯一获此殊荣的信息系统。2015年3月，“诚信住建”获宜昌市“十佳服务品牌”称号。2018年12月“诚信住建APP”在全国300多个APP中脱颖而出，挺进预决赛，最终获得2019年全国信用APP“优秀创新项目”。
同时，为引导行业协会建立健全诚信自律机制，实现自我约束、自我管理、自我规范，宜昌市住建局以“行业协会+信用体系”理念在法律和制度的框架下，强化行业协会牵头引领作用，让协会当好“行业带头人”，推动行业协会建立的行业性自律约束机制与政府、市场、社会形成的信用惩戒机制相衔接，形成联动效应。