新华信用北京1月6日电（分析师朱思韵）5日，第四届中国城市信用建设高峰论坛信用监管与互联网+监管融合创新主题论坛在北京成功召开。会上，参会代表就地方探索信用监管与“互联网+监管”融合创新实践进行了经验分享。
重庆市铜梁区区委常委、区政府常务副区长廖强介绍，作为全国第三批社会信用体系建设示范区，铜梁区探索构建了“以制度保障为基础、以平台建设为支撑、以信用监管为核心、以信用应用为抓手”的社会信用体系“铜梁模式”，运用信用理念和手段解决制约经济社会发展的难点、堵点、痛点问题，持续优化营商环境。
“在数字经济驱动下，我们将以信用智能化赋能‘智慧铜梁、数字龙乡’。”廖强表示，铜梁区将在强化信用数字化标准建设，将社会信用体系数字化建设与数字铜梁建设相结合，将社会信用体系数字化建设与智慧铜梁建设相结合，发挥好社会信用体系建设示范区的示范作用，进一步更新观念、创新举措，推动形成数字赋能、智慧协同、高效智治的数字信用体系，以高质量的社会信用体系建设，推动经济社会高质量发展。
天津市委宣传部副部长、市委网信办主任、市大数据局管理中心书记、主任王芸表示，天津将采取“三个一”行动，通过央地协同，数字赋能，打造“数字+信用”智慧监管新模式。
王芸介绍，天津重点采取了“三个一”行动推进“互联网+监管”试点建设。即一套机制统筹数字政府“一盘棋”：以“党管数据”为引领，推进“三级确保、建设四级、多级完善”网信工作体系，组建天津市大数据管理中心，加快数字政府建设，构建起“一张网”“一盘棋”的网信、大数据工作格局；一个平台打通数据壁垒“一盘棋”：依托全国一体化在线监管平台，联通国家“互联网+监管”与天津市“互联网+监管”平台，央地协同，打通横纵数据壁垒；一个试点探索央地联动“一盘棋”：充分运用国家“互联网+监管”平台汇聚的海量多元数据，结合天津实际，探索出“数字+信用”协同监管的新路径，打造成为信用数字化监管的“奠基石”。
河南省行政审批和政务信息管理局党组成员、副局长黄民江表示，河南以行政审批制度改革为切入口，持续深化“放管服效”改革，加快推进数字政府建设，大力优化营商环境，在“互联网+监管”融合创新方面进行了大量探索。
黄民江将“互联网+监管”融合创新的河南探索总结为四个方面。一是充分利用国家平台赋能。在国家“互联网+监管”平台赋能支撑下，将企业信用分类信息纳入省“互联网+监管”系统数据库，让执法人员查得到、看得见，实现信用分类监管。二是共建共享行业领域成果。以信用监管为切入点推进“智慧监管”，汇集本省的相关行业领域的信用分类信息，纳入“互联网+监管”系统，形成信用分类“1+X”。三是在重点领域先行先试。积极应用监管信用基础数据，在民生热点领域进行企业信用风险预警探索。四是推进基层一线执法实践。探索信用分级分类在地市执法实践中的有效应用。
宁波市发改委党组成员、副主任、二级巡视员鲍佩云分享了宁波市运用信用理念和方式来解决跨境电商发展中的难点、堵点、痛点问题，以信用赋能助推跨境电商高质量发展的探索经验。
鲍佩云介绍，宁波创新信用监管助力跨境电商跑出加速度主要做法有：第一，全力构建全流程信用监管机制。通过“事前注册备案、事中信用评价、事后联合奖惩”，实现全链条信用监管。第二，全力推进跨境电商信用服务创新。设立财政风险补偿金，开发“跨境贷”“政融通”“中东欧特色贷”等信用融资产品，为跨境电商企业提供全方位的融资服务。第三，全力打造跨境电商放心消费高地。全国首创跨境防伪溯源体系，探索完善跨境电商消费投诉高效处置“五项工作机制”，推进宁波保税区进口商品市场创建省级首批“放心消费示范区”。第四，全力筑构跨境电商数字支撑体系。建立全国首个跨境电商信用信息公示平台，积极推进跨境电商境内外协同规则建设。
衢州市营商环境建设办公室党组书记、主任洪寒月表示，衢州市创新开发建设衢州市服管融合一体应用，探索出贯穿事前、事中、事后全过程的信用监管闭环新模式，实现了政府监管的规范化、精准化、智能化和无感化，走出一条政府、企业、社会公众三方协同共治的“互联网+监管”改革新路子。
洪寒月结合衢州推出电子营业执照“企业身份码”，打造“非接触式”监管场景、创新包容审慎监管模式等实践分享了经验。一是推出电子营业执照“企业身份码”。衢州以承担全国电子营业执照多场景应用试点为契机，构建以电子营业执照“企业身份码”为载体的多元主体监督通道，建立企业信用风险“四色码”管控机制，推动电子营业执照在电子政务、信用监管、智慧监管等领域普及化应用，全面构建便利高效的电子证照运用空间环境。二是打造“非接触式”监管场景。通过衢州市服管融合一体平台，采取安装监控、数据共享、免于核查三种方式，实现监管对象“不见面”监管，有力提升监管的时效性、准确性和公正性。三是创新包容审慎监管模式。出台衢州市服务“四新经济”实施包容审慎监管的指导意见、助力市场主体复工复产复市有效落实审慎包容监管等文件，鼓励创新，对新技术、新产业、新业态、新模式实行审慎监管。
莆田市仙游县人民政府副县长蒋庆和表示，仙作产业是莆田市仙游县特色优势的富民产业、支柱产业和文化创意产业。仙游县建立以信用为基础的仙作新型监管机制，旨在让消费者放心消费，有效激发了市场活力，为推动仙作产业高质量持续发展注入了信用力量。
据蒋庆和介绍，仙游的信用监管创新经验可以总结为“三个三”信用机制。即三方协同，共建信用监管模式。加强政府、企业和协会三方之间在信用监管体系建设中的全面协同联动模式，做到“政府推动、企业主动、协会联动”。三维合力，构筑信用评价体系。从生产维度、经营维度、品牌维度三个维度合力，对全产业企业进行信用评价。三大机制，推动信用公开有序。通过建立完善队伍保障机制、精准监管机制、智慧监管机制，共同营造“守信者处处受益、失信者处处受限”的社会信用环境。（完）