新华信用郑州11月17日电（雷星云）在近日召开的第五届中国城市信用建设高峰论坛分论坛“社会信用体系建设示范区经验交流会”上，广东省中山市委副秘书长，市发展和改革局党组书记、局长尹明发表了题为“信用中山赋能高质量发展”的主旨演讲，并从机制建设、平台建设、信用监管、信用赋能等4个方面与各地分享了社会信用体系建设中山经验。
中山市委副秘书长，市发展和改革局党组书记、局长尹明在社会信用体系建设示范区经验交流会上发表演讲
在信用建设机制方面，尹明说，近年来，中山市深入贯彻国家和省关于“推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局”的工作部署，加强组织领导，健全工作机制，成立市镇两级工作领导小组，印发社会信用示范区工作方案，为创建国家社会信用体系建设示范区奠定基础。
在平台建设方面，尹明表示中山市始终将信用信息归集共享作为信用中山建设的基础性工作来抓，逐步形成一网、两平台、三应用系统的架构，获得了全国“特色性平台网站”荣誉称号。同时在数据归集方面，目前已归集超3亿条信用数据，其中包括各类行政数据170万条，水电气等“信易贷”信息0.2亿条。
在信用监管效能持续提升方面，据尹明介绍，中山市以加强信用监管为着力点，推动58个行业领域开展分级分类监管工作，为优化营商环境提供有效保障。如在出租车信用监管领域，率先实施“出租车服务+收入诚信考核”，引导企业通过提升服务质量与信用级别赢取更多订单与收入，规范中山网约车行业发展。在生态环境领域，构建生态环境领域“事前—事中—事后”全链条“监管+服务”新模式，对守法企业无事不扰；率先出台执法“观察期”制度，对及时改正违法行为并作出守法承诺的违法当事人，给予减轻处罚或不予处罚；并协助企业开展“信用修复”等举措，加快企业转型升级。在个体工商户监管方面，中山市初步建立个体工商户信用指标体系，推动个体工商户精准监管。在政务诚信方面，创新建立工作方案和合同履约监管系统，构建合同履约全链条监管闭环，提高政府风险监测能力。同时将信用承诺和履约信息归集至系统，实现全市承诺和履约信息整合、管理、应用。
在信用赋能企业高质量发展方面，尹明指出中山市始终致力于推进信用应用创新，让信用在全社会广泛应用起来。
一是“信易贷”赋能企业融资。建设中山市信易贷综合服务平台，设置政府政策性金融产品专区、特色产业专区、首贷服务专区等，缓解企业融资难融资贵问题。截至2023年10月底，在“信易贷”平台注册的企业数为18万家，入驻金融机构63家，平台累计发放贷款37.85亿元。
二是“信易保”降低企业交易成本。建立中山市电子保函服务平台，对没有黑名单记录的企业开具电子保函，目前已为投标企业节省保证金费用共计242亿元，并为1555家红名单企业减免保单费用229万元。
三是信用赋能“妈妈岗”推动高质量充分就业。通过事前查询机制，建立“妈妈岗”“育儿岗”申领补贴单位信用档案，申领补贴单位开展准入信用状况查询，对红名单单位予以优先补助。同时通过设置“妈妈岗”信用管理专区，实现对设岗单位信用状况“一站式”即查即看并开展抽查评价措施。
“此外，中山市还在探索深中两市信用体系改革创新。加强深圳、中山两地企业信用数据和监管数据共享，推动信用监管互认，实现两市信用协同监管。”尹明说，中山市支持翠亨新区对接前海创建信用经济试验区，以翠亨和前海为支点，共同推进大湾区范围内社会信用体系建设，共建共管共享区域信用服务市场。
尹明表示，信用示范区不是终点，而是新的起点。中山市将积极探索创新可复制可推广的经验做法，充分发挥典型示范作用。同时，落实广东省委“1310”部署，按照深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”要求，分类分批推动各镇街开展信用县创建工作，为高质量发展贡献“信用中山”力量。（完）