您是否要退出？
✭本期重点关注事件
本期央企及控股子公司ESG风险事件中，重点关注的事件主体为陕西华电榆横煤电有限责任公司和中交第三航务工程局有限公司，所属央企分别为中国华电集团有限公司和中国交通建设集团有限公司。陕西华电榆横煤电有限责任公司因未严格执行冲击地压危险区域人员准入制度，超能超员生产被开出大额罚单，中交第三航务工程局有限公司因施工单位统一协调不到位，作业管理不规范造成较大作业事故被罚款。风险事件详情如下表所示：
表1本期ESG风险关注事件详情
陕西华电榆横煤电有限责任公司因违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《中华人民共和国安全生产法》有关规定，违规进行超能力生产及未严格执行相关人员准入制度并超员生产，被国家矿山安全监察局陕西局处以总计199万元罚款。
当事人公司在煤矿生产和管理过程中存在多项严重违规行为，不仅违反了国家安全生产法律法规，也严重威胁到了矿工的生命安全和矿井的稳定运营。当事人公司应增强安全生产意识，应严格执行有关规定，加强现场巡逻及视频监控力度，及时发现并纠正违法行为；应加强生产计划管理，核定生产能力组织生产，确保生产活动安全可控。加强对矿区全体员工的安全教育培训，针对此次处罚中暴露出来的问题进行案例分析，提高生产人员安全意识、提升应急响应和事故预防能力。建立健全的安全责任制，明确各级管理人员的安全职责与考核标准，加强对安全责任制落实情况的监督和检查，确保各项安全措施得到有效执行。
本期另一重点关注事件主体中交第三航务工程局有限公司，因违反《中华人民共和国安全生产法》有关规定，未有效落实施工单位主体责任，施工现场多个施工单位职责不清、分工不明，统一协调管理不到位、有限空间作业管理不规范，监督、审核、把关不严格，造成三人死亡的较大作业事故，被横琴粤澳深度合作区商事服务局处以总计107万元罚款。
经调查，涉事单位在有限空间作业风险管理上存在明显疏漏。自2022年起，未对有限空间作业风险进行全面辨识评估，也未开展相关专项安全培训，更未组织应急救援演练，未能严格执行危险作业审批制度以及作业前的安全技术交底工作。作业人员缺乏地下有限空间作业安全防护知识和应急救援能力。这起事件不仅阻碍了项目的正常推进，还可能对企业社会形象和信誉造成损害，对横琴粤澳深度合作区的整体发展环境带来不利影响。当事人公司应严肃对待，切实承担起安全生产主体责任，建立健全安全生产责任体系，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，实施严格的作业审批制度，对作业环境进行充分的检测和评估。此外，还需制定和完善应急预案，定期组织应急演练，以提高应对突发事件的能力和水平，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援和处置。针对此次事故，公司应深刻总结经验教训，防止类似事故再次发生。
一、报告监测范围说明
本期ESG风险监测报告汇报范围为96家央企及控股子公司，2024年6月1日至2024年6月30日期间下达的处罚通知单。
二、风险概述
根据新华CN-ESG信息服务系统，报告期内，共有32家央企共发生【96】起ESG风险事件，包括社会责任类【55】起、公司治理类【20】起、环境类【21】起，社会责任类风险事件发生数量最多。ESG风险事件罚金累计达【1005.02】万元，社会责任类风险事件罚金最高，达【667.68】万元。关联央企中，国家能源投资集团有限责任公司ESG风险事件罚金最高，达【206.24】万元，中国石油天然气集团有限公司数量最多，达【17】起。
本期央企控股子公司ESG风险事件主体含中国交通建设集团有限公司、中国华电集团有限公司下属上市公司及其分、子公司。
三、风险议题分析
从ESG风险事件细分议题看，本期央企及控股子公司发生安全生产类（含交通安全、消防安全、工程安全）风险数量最多，达【55】起。罚金最高的为安全生产，高达【667.68】万元。ESG风险雷达图-议题如图2所示。
图1 央企及控股子公司ESG风险-议题
图2 央企及控股子公司ESG风险雷达图-议题
四、行业风险分析
从行业分布来看，本期央企及控股子公司发生的ESG风险事件共涉及【8】个行业。具体来看，电力、热力、燃气及水生产和供应业风险数量最多，达【38】起，包括安全生产、合规经营、员工权益等议题。同时，该行业罚金同样最高，达【423.11】万元，其中安全生产类罚金最高，达【306.62】万元。ESG风险高发行业电力、热力、燃气及水生产和供应业，采矿业，水利、环境和公共设施管理业以及制造业，均达到10起及以上（如图3所示）。行业风险雷达图如图4所示。
图3 央企及控股子公司ESG风险-行业
图4 ESG行业风险雷达图
五、区域风险分析
从处罚所属区域分布来看（如图5所示），本期央企及控股子公司ESG风险事件共涉及【29】个区域，区域ESG风险雷达图如图6所示。其中陕西省ESG风险罚金最多，罚金达【267】万元，云南省ESG风险数量最多，数量达【9】起，陕西省ESG风险示意图如图7所示，云南省ESG风险示意图如图8所示。
图5 央企及控股子公司ESG风险-区域
图6 央企及控股子公司ESG风险雷达图-区域
图7 央企及控股子公司ESG风险示意图-陕西省
图8 央企及控股子公司ESG风险示意图-云南省
六、风险事件曝光
本期央企及控股子公司主要ESG风险事件清单如下表所示：
表2本期央企及控股子公司主要ESG风险事件清单
七、ESG动态
- 生态环境部将出台4项促进新质生产力政策文件
生态环境部将出台《加快推动排放标准制修订工作方案（2024—2027）》《规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管工作方案》《生态环境分区管控管理暂行规定》《生态环境部贯彻落实〈关于加强生态环境分区管控的意见〉实施方案》等4项生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策体系相关文件。
《加快推动排放标准制修订工作方案（2024—2027）》计划今明两年，分别修订18项和23项国家污染物排放标准。《规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管工作方案》对完善政策标准、强化环境监管、规范废弃设备及消费品回收利用处理工作作出部署。《生态环境分区管控管理暂行规定》针对生态环境分区管控的方案制定、实施应用、调整更新、数字化建设、跟踪评估、监督管理等6个重点环节，提出具体管理要求，全面规范生态环境分区管控管理。《生态环境部贯彻落实〈关于加强生态环境分区管控的意见〉实施方案》进一步明确生态环境分区管控责任分工，全面推动《关于加强生态环境分区管控的意见》落地应用。（来源：人民日报）
- 深交所发布深证绿色制造等3条指数
6月25日，深交所全资子公司深圳证券信息有限公司发布公告称，将于6月28日发布深证绿色制造指数、深证绿色化工指数、深证绿色建材指数等3条指数。这是深交所落实“双碳”战略，积极服务绿色金融，持续丰富深市绿色指数体系的务实举措，有利于充分发挥资本市场平台功能，引导推动资源向绿色低碳转型领域聚集，为中长期资金配置提供多样化标的，助力绿色高质量发展。（来源：深圳证券交易所）
- 生态环境部发布《2023中国生态环境状况公报》
6月5日，生态环境部在六五环境日国家主场活动上，正式发布《2023中国生态环境状况公报》，用全面翔实准确的监测数据客观反映了2023年全国生态环境状况及变化情况，全方位展示了2023年全国生态环境保护进展和成效。（来源：生态环境部）
- 国务院国资委发布《指导意见》强化ESG治理、实践和信息披露
6月4日，国务院国有资产监督管理委员会发布了《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》（“《指导意见》”），明确企业在运营全过程对利益相关方、社会和环境负责，促进可持续发展，已成为国际社会的普遍共识。同时，为推动中央企业高标准履行社会责任，进行了履责指导。《指导意见》将“切实加强环境、社会和公司治理（ESG）工作。”纳入培育国际竞争合作新优势的重要举措，要求中央企业“将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理，积极把握、应对ESG发展带来的机遇和挑战。推动控股上市公司围绕ESG议题高标准落实环境管理要求、积极履行社会责任、健全完善公司治理，加强高水平ESG信息披露，不断提高ESG治理能力和绩效水平，增强在资本市场的价值认同。推动海外经营机构在海外经营管理、重大项目实施中将ESG工作作为重要内容，主动适应所在国家、地区ESG规范要求，强化ESG治理、实践和信息披露，持续提升国际市场竞争力。”（来源：国务院国有资产监督管理委员会）
- 北京ESG实施方案正式出台 建设ESG发展全国高地
6月7日，北京市发展和改革委员会印发了《北京市促进环境社会治理（ESG) 体系高质量发展实施方案（2024-2027年）》（“《实施方案》”），标志着北京市ESG生态体系建设进入快车道。专家表示，《实施方案》充分结合了中国国情和北京市的特点，注重本土化实践和创新，有利于推动政府和市场形成合力，助力新时代首都发展。（来源：新华信用）
- 第三届“新华信用金兰杯”ESG优秀案例征集活动正式启动
6月6日，在2024年上海国际碳中和博览会绿色低碳供应链产品碳足迹平行论坛上，由中国经济信息社联合中国标准化协会、中国ESG研究院、中国技术经济学会共同主办的第三届“新华信用金兰杯”ESG优秀案例征集活动正式启动。“新华信用金兰杯”ESG优秀案例征集活动已经连续举办两届，共评选出近三百个ESG优秀案例，并形成全领域多行业的企业绿色低碳与ESG案例库。
第三届“新华信用金兰杯”ESG优秀案例征集对象面向各企事业单位、相关职能部门、高等院校、科研机构和行业组织。案例征集方向涵盖低碳实践、环保行动、绿色金融、社会责任、可持续供应链、ESG治理等主题。经过专家评审和网络投票，将从全部案例中综合评选出“新华信用金兰杯”ESG年度十大优秀案例以及各主题优秀案例。（来源：新华信用）
- 英国能源行业组织报告：2023年中国新增可再生能源容量领先全球
英国能源行业组织20日发布的报告显示，2023年中国新增可再生能源容量超过全球其他地区新增容量的总和。这份报告指出，2023年全球近50%的电网级电池储能系统安装在中国。此外，中国在2023年贡献了全球约四分之一的太阳能新增容量，以及近66%的新增风能容量。中国的风能总装机容量相当于北美和欧洲的总和。2023年全球可再生能源容量创历史新高，而中国新增可再生能源容量超过全球其他地区新增容量的总和。根据国际能源署今年1月发布的报告，预计到2028年，中国将占全球新增可再生能源容量的近60%。（来源：ESG NEWS）
- 欧盟通过《净零工业法案》
欧盟理事会正式通过《净零工业法案》。该法案提出，到2030年欧盟本土净零技术（如太阳能板、风力涡轮机、电池和热泵）制造产能达到部署需求的40%；到2040年欧盟在这些技术上达到世界产量的15%。
《净零工业法案》由欧盟委员会于2023年3月提出，与《关键原材料法案》、电力市场设计改革相关法案一起被称为欧盟绿色协议工业计划的三大关键立法。该计划阐述了欧盟将如何通过提升净零排放技术和产品制造能力来增强其竞争优势，以实现气候目标。法案规定了增加绿色技术投资的多项举措，包括简化和加快许可程序、减少行政负担和促进市场准入等，以改善欧盟绿色技术投资条件。法案还提出推动教育、培训和创新。比如，建立净零排放技术学院，在3年内培训10万名技术工人，并支持专业资格的相互认可；建立监管机构，在灵活的监管条件下测试净零排放创新技术；创建协调欧盟行动的平台，欧盟委员会和成员国可以在此讨论和交换信息，并收集相关意见。（来源：人民日报）
【免责声明】我们的数据来源于信用中国及各监管机构官网，确保截至发稿日信息的准确性和完整性，但由于信息更新等客观因素导致，无法保证所有信息都是最新、完全、准确和无误的。用户在做出重要决策前，请对信息进行进一步的核实和确认，或者寻求专业人士的意见。
【信息来源】以上数据均由新华CN-ESG数据库收录自国家、地方信用中国及各地监管网站，如需产品咨询请联系010-88052684或发送电子邮件至zhaowei01@xinhua.org。
【新华CN-ESG系统功能介绍】新华CN-ESG信息服务系统2.0是中国经济信息社打造的具有引领ESG行业发展水平的ESG产品，产品涵盖ESG数据、ESG评级、ESG指数、ESG投资、市场走势、自选跟踪、资讯动态等功能，同时又集成企业入驻以及ESG咨询服务，针对不同需求、不同了解程度的客户提供了多元化、多层次的服务。系统基于海量上市公司ESG数据以及ESG评价、ESG监控、风险预警、自选跟踪、ESG投资、舆情公告等多功能模块，为企业、投资者、监管机构提供更便捷、更全面、更透明、更及时的ESG信息服务和投资管理工具。
商务合作
新闻线索